林明俊

台南銀行貸款，電腦程式試算後，超過32位元整數的最大數值，就會出現異常，隨後緊急修改程式，在週二（1月10日）開盤前解決問題。證交所發言人簡立忠：「電腦規劃部門對於，類似上限壓力值這部分，能夠全盤做一些檢測，藉由這機會去檢討，避免以後再發生類似情形。」受到熔斷所苦的大立光，在外資力挺下，再度重回漲勢，收盤大漲125元，收在4135元，一掃陰霾。（民視新聞楊柏玨台北報導）

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（中央社記者趙麗妍台中30日電）52歲林小姐患有糖尿病，但她嗜吃甜食血糖值居高不下，2個月前她覺得視力模糊，滑手機時眼前突然糊成一團，就醫發現是糖尿病引起的黃斑部水腫，若不處理視力恐無法恢復。 亞洲大學附屬醫院視網膜中心主任張耀中表示，患者到診時，抱怨這陣子看東西總是不清楚，加上喜歡躺在沙發上看電視、滑手機，懷疑是否為眼鏡度數不夠的原因。 經檢查眼睛組織以及散瞳眼底檢查後發現，患者因本身患有糖尿病，加上血糖值控制不佳，除有白內障外，眼底也出現黃斑部水腫的問題。 醫師決定為患者施打抗血管內皮生長因子藥物，經連續施打數月後，加上血糖嚴格控制，視力逐漸獲得改善，黃斑部水腫也開始好轉，目前可輕鬆地滑手機及看電視，但囑咐患者應避免攝取甜度過高的食品，以免再度復發。 張耀中指出，國內成年人罹患糖尿病盛行率約9.5%，比率更隨著年齡上升而增加，截至2016年，糖尿病總人口數已超過200多萬人，而幾乎所有第一型糖尿病患者在15至20年後都會產生視網膜病變，第二型患者視網膜病變比例更超過60%，堪稱是20歲至65歲人口中失明的最主要原因。 多數糖尿病患者發病前時沒有任何異狀，通常是透過健康檢查或其他疾病才知道，以致許多中年人視力模糊時僅以為是長期使用3C產品的問題，其實是糖尿病惹的禍。 張耀中提醒，糖尿病對健康的影響為全面性，眼睛方面最常見併發症即糖尿病視網膜病變和黃斑部水腫。因糖尿病患者血管通透性增加，血液脂肪、血漿容易滲漏，加上血管內皮細胞生長因子在眼球內過度作用，導致黃斑部水腫。 醫師建議，患者務必控制飲食，少吃精緻糖類或澱粉含量高，一旦發現眼睛不適、視力大幅衰退，應尋求醫師治療，才不會小病拖成大病。1051230

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一例一休、周休二日的政策吵翻了天，最後在各方均不滿意的情況下拍板定案，但施行時間分階段、提早實施，可能引發的衝擊，均未見大力宣導。主管部會卻聲稱純屬正常，並認為事件爭議已久，廠商應已了然於胸，並備妥因應方案。一個影響勞工權益、產業成本及整體經濟競爭力的法案推出，本應有事前的衝擊影響評估，包括對各產業營運成本的增加，價格的轉嫁、調升，廠商可能因應的例假日停業、減班，消費者的不便，乃至不休假獎金的提高等。現在卻因為缺乏配套措施和宣導，施行以來亂象叢生，勞資雙方都無所適從。

其實不僅一例一休如此，另一案例發生在食品安全法，在某一場「食安法」的公聽會上，某一衛福部主管官員說明了衛福部食安法的修法後，並要求各廠商自行追溯上游原料源頭的安全性。現場中小企業主噙著淚水，訴說著他們根據政府GMP的規範採購原物料，但出了事不但無法代位求償，卻要求它們必須自行溯源，確保食品安全，真是情何以堪？

另就數位經濟時代的觀察，台灣在行動支付的比例上只有20％左右，遠較大陸、香港、新加坡的60％以上落後甚遠，而且OECD國家的趨勢告訴我們愈見彈性的勞動法規，容許多元化的工作樣態、人才的流動、非典型就業機會，才能使數位經濟相關行業更有競爭力，創新型態的行業才得以出現。另一方面，德國勞動法規的鬆綁，也是它在歐債危機後，經濟迅速反彈的重要原因。我們是否應該好好借鏡來修訂我們的勞動法規？

就數據觀察，台灣服務業對經濟增長的貢獻率遠遠不如它占GDP的比重，總要素生產力、勞動生產力、研發投入比重等指標均不如製造業，也和服務業先進國家的相關指標差上一大截，這也是台灣六成左右的服務業人口薪資停滯的重要原因之一。就總要素生產力（TFP）而言，服務業生產力的高低和自由化、鬆綁有著絕大的關係。但言者諄諄，聽者藐藐，何以致之？因為國內服務業主管部會的績效指標（KPI），只有風險、規範，沒有產業化的KPI，因此，相關官員可以不用了解業者的需求，不須研究業者的法規調適成本，自行制定由上而下的規範、法令，如此一來，台灣服務業的生產力、員工的就業機會、民眾對政府的信賴感，也就一點一滴的流失。一例一休的亂象，正足以說明之。

我們認為，未來在政策指導上，服務業主管部會應採用部份的產業化KPI，鼓勵它們扮演協助產業發展的角色。而且產業化、鬆綁不是口號，必須結合目標，以增加投資、創造就業為KPI。以金管會為例，鬆綁金融工具、促成新金融商品出現，並帶動民間資金、保險基金的購買，減少資金外流及縮減台灣金融帳的長期逆差。如此，台灣的資產管理中心目標才有達成的可能，進而創造高階金融人才需求。其次，衛福部的長期照護，如能適度鬆綁財團法人經營限制，則可引進保險資金投資，塑造更優質的商業模式，使長照財源有著落，高階人力的需求也可被激發出來。在國際醫療的發展上，海外門診中心設立，可以招徠更多外籍觀光客，進而紓解全民健保的壓力，並減少健保的總量管制，使醫事人員薪水有漲升空間，進而有效化解五大皆空的困境。其他如公共都更的加速，帶動示範效果，可以有效進行都市更新、帶動投資，解救低迷的營建業等。

當然，服務業主管部會可能面臨產業發展人力缺乏的問題，以及風險管理及對弱勢族群不利的疑慮。但人力不足問題可由跨部會的借調、輪調人力來解決，產業發展也可交由轄下智庫研究、規劃。若擔心衝擊太大，可劃定先行先試專區，由小規模區域先行，如有成效再予以擴大。至於對弱勢族群的衝擊，則可以透過回饋金的配套設計來化解，事在人為，並非全然沒有解

苗栗機車借款決之道。尤其，服務業主管部會的任何法規施行之前都應有產業衝擊影響評估，適度的宣導期及衝擊的緩衝期，才能降低對產業成本的暴增，加強其調適能力。

最後，除了產業化KPI的設計外，公務員誘因機制也必須重新設計，方足以鼓勵官

青年貸款條件及銀行貸款利率比較員勇於任事，加強產業化的企圖心。經由服務業主管部會KPI的重新設計，賦予更多產業化的任務，才能擺脫目前一灘死水的困境，帶動台灣的投資、活絡經濟，協助民眾擺脫低薪的夢魘。

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